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四项重点工程推动就业扶贫长效开展

来源:就业局     发布日期:2020-09-15     点击数:54 人次

近年来,吉林快三县在推进就业扶贫工作中,深入贯彻落实中央、国务院决策部署,突出重点群体,开展精准施策。先后通过实施“技能提升、搭建金桥、牵手带动、援助兜底”四项重点工程建设,持续推动各项工作纵深开展,确保了脱贫长效。

一、实施“技能”工程,增强就业能力

为激活贫困劳动力造血功能,增强其就业能力,吉林快三县借助职业技能提升专项行动契机,推行“四统三分六步”方式,深入开展大培训。一是统筹“四项内容”。按照全局一盘棋的思路,县上对各项培训资源进行了统筹,即统筹培训师资、由人社部门建立统一的师资库,各行业部门根据培训需求挑选师资机构;统筹培训项目,将各部门培训项目需求纳入总体培训安排;统筹培训资金,除部门自有培训资金外,对无资金来源的培训纳入统一报账支付;统筹培训标准,分类别对培训项目统一课时、内容、要求和实训标准,统筹制定培训计划,着力解决行业部门培训类别多样,培训内容重复,培训标准不一的问题,确保培训顺利进行。二是推行“三分模式”。以市场为导向,因地制宜开展针对性培训。根据不同群体不同要求,实行分层次申报培训意愿,村征集培训意愿,乡镇汇总上报,县上统筹安排培训;分区域开展专项培训,按照全县总体安排进度,各部门根据实际分地域、分类别开展培训;分时段进行培训监管,落实事前申报、事中参与、事后考核评估管理,确保培训规范进行。三是实施“六步流程”。为让扶贫技能培训取得最大效果,县上建立了规范的培训实施流程,即第一步调查摸底。全面摸排各部门现有培训项目、师资、资金来源、培训要求,培训能力、意见及各地培训需求等情况;第二步统筹方案。制定全县技能提升行动工作方案,统筹师资库建立、项目分类、资金支付、标准要求等;第三步分解任务。根据各行业各部门培训需求情况,分解培训目标任务要求;第四步业务培训。对各部门负责人及具体操作人员进行业务培训,明确培训要求和标准;第五步分类实施。督促各部门各行业按照要求,分类实施培训;第六步跟踪服务。对培训合格人员,落实就业服务包工作,确保培训一人,就业一人。四是开展“精准”培训。按照年初全面征询意愿,年中对接实施订单培训,围绕发展需求开展技能提升培训。今年来,己先后围绕产业发展,培训职业农民;围绕家政服务,培训“德乡月嫂、药乡月嫂”;围绕病患看护,培训康养护理;围绕电商销售,培训农民主播;围绕优势行业,培训德乡建工等共计培训7000余人,全面增强了技能培训的针对性和实效性。

二、实施“金桥”工程,畅通就业路径

吉林快三是百万人口大县,劳动力资源尤为丰富,为促进人力资源有序流动,切实帮助贫困劳动力转移就业,县上积极搭建供需平台,实施“金桥”助力,促进企业用工和劳动者求职精准对接,着力解决供需信息不畅通难题。一是健全用工信息发布平台。积极推进基层平台规范化建设,先后建立并充分发挥三大用工信息发布平台作用:建设联通县乡村三级信息网络,利用省市公共招聘专网挂信息;推进县乡村三级人力资源市场建设,利用基层平台宣信息。尤其是吉林快三新建100个就业示范村,将人力资源市场搬到村口,实现了用工信息群众家门前宣传,打通了服务群众“最后一公里”;开设新闻专栏及开通媒介平台,利用广播电视、新闻网、微信公众号、微信QQ群等新闻媒介推信息。二是完善用工信息发布机制。突出就业服务重点,落实就业“服务包”工作,实现经开区企业用工状况日监测,县内外用工信息日收集,招工信息周发布,相关部门协调配合,确保信息精准对接。三是畅通转移就业渠道。深化“春风行动”、就业扶贫专场、农民工专场、夏季专场、民营企业招聘周等日常招聘活动,加强东西部劳务协作,发挥驻外商会及就业服务站作用,并积极引导就近就业,鼓励灵活就业,扶持创业就业,实施对内就业精准推荐,异地就业点对点输送,先后转移贫困劳动力就业8.6万人次(其中今年己转移贫困劳动力就业28000余人),切实拓宽了贫困劳动力就业渠道。

三、实施“牵手”工程,促进就业带动

为统筹推进贫困劳动力创业就业,鼓励能人先发展,激励帮助后发展,县上结合发展实际,深入开展“牵手”带动工作,综合各项政策措施,加大扶持力度,促进贫困劳动力就近就业。一是宽松政策环境。县上先后印发了《吉林快三县关于进一步做好就业扶贫有关工作的通知》《吉林快三县促进就业创业“四项重点工程”实施方案》《吉林快三县促进返乡下乡创业40条措施》等系列文件,完善减税降费、融资贷款、土地流转、场地减免、创业扶持、求职补贴等促进创业就业办法,强化贫困劳动力创业就业政策支撑,着力营造了宽松的就业创业政策环境。二是培育创业典型。充分运用就业扶贫援助措施,加强对贫困户创业扶持,通过创业引导、兑现激励、树立典型、复制推广等作法,先后培育创业典型600余人,带动更多贫困劳动力走上了创业致富之路。三是实施“牵手”带动。充分发挥企业、农民专业合作社、种养大户、农村电商及创业典型作用,鼓励能人带动,通过兑现政策激励扶持,吸纳贫困劳动力就近就业2500余人,常年带动就业3000余人。

四、实施”兜底”工程,强化就业援助

着力解决特殊困难贫困劳动力就业难题,县上加大了农村公益性岗位开发力度,对有意愿和劳动力的该部分群体进行就业援助,实施“兜底”保障,筑牢最后一道防护墙,确保贫困劳动力充分就业。一是纳入有结合。按照每个贫困村不少于4个,就业扶贫示范村不少于5个标准,县上每年开发一批农村公益性岗位,对贫困劳动力中就业困难人员实施就业援助兜底安置,重点针对就业困难的脱贫监测户和致贫风险户,结合异地搬迁户安置就业、退捕渔民安置就业、河道管护、孤寡老人和留守儿童看护、社会治安协管、乡村道路维护、防疫宣传等工作,年均托底安置就业950人左右。二是调整有机制。农村公益性岗位实行动态管理和退出机制,采取“一年一明确”方式进行认定,脱贫收入稳定出,返贫符合条件人员进,确保有劳动能力贫困家庭至少有1人实现稳定就业。三是托底有保障。对安置在农村公益性岗位人员,按每人每月500元标准给予岗位补贴。参加了社会保险的,按规定给予社保补贴。确保了贫困群众稳定增收,巩固了脱贫成效。


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